第(2/3)页

    1. 凤阁

    取“凤凰栖阁，掌理天机”之意，替代原中书省，为中枢决策机构，位同宰相衙署，核心权责为草拟诏令、参议朝政、决策军国大事，直接秉承圣意，拟定政令、诏书、诰命，是朝堂政令的发源地。

    设凤阁内史一人，为正一品，位列宰相之首，总领凤阁事务，辅佐皇帝决策；凤阁侍郎二人，为从二品，辅佐内史，分掌诏令草拟、政务参议；下设凤阁舍人六人，正五品，负责具体草拟各类文书、诏令，参议百官奏疏，甄选要事呈递皇帝御览。

    凤阁官员皆为皇帝亲信重臣，学识渊博、深谙政务，手握决策之权，却无执行之权，与鸾台相互制衡，避免决策独断。

    2. 鸾台

    取“鸾凤和鸣，封驳审议”之意，替代原门下省，为中枢审议机构，核心权责为审核凤阁草拟的诏令、百官奏疏，行使封驳之权。若认为诏令、奏疏不妥，可驳回凤阁重新拟定，或直接呈递皇帝，谏言修正，同时负责传达皇帝旨意，监督政令下发，确保政令合规、利民。

    设鸾台侍中一人，正一品，同为宰相；鸾台黄门侍郎二人，从二品，辅佐侍中，主持封驳审议之事；下设给事中四人，正五品，具体负责审核文书、行使封驳、谏言议政。

    鸾台掌审议封驳，与凤阁决策之权相互牵制，避免凤阁独掌决策大权，确保政令公允，杜绝权臣擅权，此制承袭武后制衡之精髓，又结合汉制分权理念，稳固中枢权力平衡。

    3. 尚书省

    保留汉制尚书省，为中枢执行机构，总领六部，负责执行凤阁拟定、鸾台审核、皇帝御批的政令，是朝堂政务的执行核心。

    设尚书令一人，正一品，因职权过重，暂不授人，由左右仆射各一人，从二品，代掌尚书省事务，分领六部；下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，各部设尚书一人，正三品，侍郎二人，从三品，各部权责分明，沿袭汉制六部职能，又做细化调整：

    吏部：掌官吏任免、考核、升迁、贬谪，整肃吏治；

    户部：掌户籍、赋税、钱粮、国库，打理民生财政；

    礼部：掌礼仪、祭祀、科举、教化，传承礼制；

    兵部：掌兵权、武官任免、军队操练、边防防务；

    刑部：掌律法、刑狱、案件审理、司法监察；

    工部：掌工程、水利、屯田、营造，修缮基建。
    第(2/3)页